解民所急，办民所需，光伏扶贫电站的建设被放在了发展首位。

中民投旗下中民新能通过创新的光伏+模式，从光伏村级电站入手，启动了对南梁村等74个村庄的光伏扶贫行动，建成后这里的每户居民不仅能够获得光伏用电的实惠，部分条件特别艰苦的村民还能获得在原址改建的新房子，中民新能还在当地创造出了一批新的就业岗位，并将通过与政府合作的基金模式，向农户提供养殖滩羊的资金支持。2016年，南梁村有望实现全员脱贫对于这个小村子来说，这几乎就是相当于直接跳入了小康阶段。

我们村民可以帮他们做好多事。中民新能盐池公司EPC事业部技术经理刘亚军满怀期待地说。有几个以前在外面跑运输的，听说家乡发展那么好，都回来要求从事滩羊养殖。韩庆浩还透露，光伏+的扶贫方式在宁夏的落地只是第一步，中民新能通过这样的创新精准扶贫，探索出了一条行之有效的扶贫道路，未来会在全国推广，尤其是在山西、河北等光伏重点区域。一年多来，中民新能成绩斐然，自从2015年8月中民投启动对南梁村的光伏扶贫行动以来，中民新能根据当地电网接入条件，逐步建设完成盐池全县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站。

此外，中民新能跟盐池县政府共同成立了一个滩羊产业担保基金，双方共投资6.6亿元人民币，并通过PPP模式和杠杆撬动效应筹集更多资金，解决滩羊的规模化养殖问题，为村民提供滩羊种羊，变农户为签约养殖户。当地村民告诉记者，不少外出务工的人员，也开始动起了回乡的脑筋。市级主要负责加班指导和服务对接，落实国家和省里的相关扶持政策，配套相关资金和政策，加强对工程实施的督促监管。

电网企业要结合正在组织实施的农村电网改造分级计划，加大重点扶贫地区资金和项目投入，做到电网改造升级与光伏扶贫工程同步建设、同步实施，确保光伏扶贫工程并网需要。山东省光伏扶贫实施方案一、目标任务按照省级统筹、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、合力推进的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多途径相结合的资金筹措机制，大力推进光伏扶贫工程实施，有效増加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，充分发挥光伏扶贫的产业带动作用和社会综合效益。各市县要按照行政审批制度改革和简政放权的有关要求，建立绿色通道，简化光伏扶贫工程项目管理程序。县级承担推进光伏扶贫的主体责任，负责制定光伏扶贫规划和具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。

各级各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式，加强对光伏扶贫相关政策、项目建设动态、实施效果、典型案例等的宣传推广，让社会各界全面了解光伏扶贫工程，引导广大贫困户和社会各界积极支持并参与光伏扶贫工程，形成协同推动工作顺利开展的良好氛围。四、组织保障(一)建立健全协同推进机制。

要加强光伏扶贫专项资金的监督检查和审计、稽查，对光伏扶贫工程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违规违纪违法问题，坚决从严查处。发改部门和电网企业要积极完成农村电网发展规划，统筹协调农村电网建设改造和光伏扶贫工程实施。要本着简化流程、便捷服务的原则，及时出具并网接入意见，优化系统调度运行，优先保障所发电量全额上网，并按期结算电费、转付补贴，确保及时到位。专项规划及工作方案应明确光伏扶贫工程的建设规模与布局、建设模式、融资方案，收益分配、项目运维等，落实用地、规划、电网接入等建设条件，并具体到年度建设计划上，增强工作的针对性和可操作性。

要拓宽渠道，用好金融机构中长期低息贷款和小额扶贫贷款特别是富民农户贷鼓励各级帮包单位积极筹措资金，统筹用于贫困村、贫困户光伏扶贫工程建设。光伏扶贫工程实行省级统筹、市级协调、责任到县、落实到户的协同推进机制。相关县(市、区)要统筹做好光伏扶贫发展规划和实施方案，省级发改部门每年从中优选23个县(市、区)作为光伏扶贫示范县，积极争取国家光伏建设规模。发改部门牵头负责光伏扶贫实施方案制订、建设规模争取与安排、配套电网规划建设等工作;扶贫部门牵头负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织财政专项扶贫资金的项目实施;国土、林业、规划等部门按照各自职责，负责协调落实光伏扶贫工程建设用地、规划选址等工作;财政部门负责相关财政资金的筹集、拨付与监管;金融管理部门负责协调金融机构对光伏扶贫项目给予贷款支持,物价部门负责光伏扶贫工程电价政策;电网企业负责光伏扶贫工程电网接入、并网运行、电费及补贴结算等工作。

三、保障措施(一)强化资金筹措。项目建设主体要负责做好光伏扶贫项目的设计、建设、安装及运行维护等工作。

(二)编制光伏扶贫工程工作方案。各级各有关部门要把光伏扶贫工程作为产业扶贫的重要内容，严格标准，明确责任，制定时间表和路线图，加强调度通报和督查考核，确保把各项任务目标及时落到实处。

鼓励和支持各类企业参与光伏扶贫工程，对积极参与光伏扶贫的企业，省级发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持。2016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。省级切块到县的扶贫发展资金(含特色产业扶贫基金)，各县可结合实际，因地制宜用于光伏扶贫工程，其中2016年用于光伏扶贫工程的特色产业扶贫基金要确保专款专用。既鼓励釆取整村推进的方式，利用贫困村、贫困户屋顶和庭院空闲地建设分布式光伏发电项目，收益直接归贫困村或贫困户所有;也鼓励有条件的县(市、区)利用荒山荒坡等未利用土地、农业大棚或设施农业等建设集中式光伏电站，土地租金、投资入股等收益统筹用于贫困村或贫困户脱贫致富。省级层面主要负责编制全省光伏扶贫工作方案，研究制定光伏扶贫政策，协调解决重大问题。确定参与项目的贫困村、贫困户必须按照公开公正公平原则，严格标准条件，严守筛选程序，严禁弄虚作假和套取扶贫资金行为。

光伏扶贫是一项系统工程，各有关部门要按照职责分工，加强沟通协调，密切配合，合力推进工作开展。各有关县(市、区)要坚持公开透明的原则，通过招标等方式确定本地光伏扶贫工程建设主体，按照工作方案和年度计划分期分批实施光伏扶贫项目。

二、工作重点各地在确保精准扶贫、精准脱贫的前提下，要结合本地实际，因地制宜推进光伏扶贫工程建设。其中，《山东省光伏扶贫实施方案》明确提出：2016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。

各市和有关县(市、区)应按照省里的统一部署，依据本地建档立卡贫困户的基本情况、电力消纳状况、建设场址、贫困户屋顶等资源利用条件，组织编制本地光伏扶贫专项规划和具体实施方案。鼓励有条件的市、县(市、区)积极开展光伏扶贫工程建设。

实施光伏扶贫工程的有关县(市、区)，要建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和用户出资等多途径相结合的资金筹措机制。实施对象主要为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的扶贫工作重点村;二是无劳动能力(无劳动能力指60岁以上老人和16岁以下未成年以及因病因伤致残丧失劳动能力的群体)、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户。积极争取国家光伏扶贫工程建设资金、中央及省级预算内投资和各类专项建设基金等。积极创新光伏扶贫模式，鼓励和支持有条件的县(市、区)依据当地太阳能及土地资源状况、资金筹措、电网接入等，选择有实力的企业，采取资源、资金入股等形式，整体开发光伏资源，合作建设光伏扶贫电站项目，每年分红收益统筹用于贫困村、贫困户脱贫。

(二)进一步明确部门工作职责。各地要在充分尊重贫困村、贫困户意愿的基础上，按照贫困村和贫困户自愿申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批的程序,优选纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户。

通知包括旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等25项脱贫攻坚专项实施方案。山东省《光伏扶贫实施方案》：三年惠及1000个村、10万个贫困户日前，山东省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案》的通知(下简称通知或方案)，鲁扶贫组发〔2016〕3号文件。

(三)组织光伏扶贫工程实施。积极争取临沂市沂蒙老区创建国家光伏扶贫示范工程

并且在一些易漏雨区域，采用防水卷材、树脂、硅酮耐侯胶、联氨酯涂料、JS水泥基防水涂料。二、光伏电站安装屋顶是否会漏雨。防水处理遵循的一般原则是宜导不宜堵，即保证节点处理能顺利得让水泻掉，在暴雨少量积水时能不漏。上篇文章我们介绍了：老百姓如何建电站，才不算违建，城管强拆和物业不会阻碍。

这里就需要注意这些内容如支架有高出光伏板，接闪电可直接利用支架，或在支架上加装避雷短针，线路用金属线槽或线管屏蔽，汇流箱用金属箱并外壳接地，光伏汇流母线上装直流电源防雷器，逆变器从光伏板的输入端加装直流电源防雷器等。举个例子，记得小时候雷雨天气，父母总是叮嘱不要看电视，拔掉电线一样的道理，光伏电站建设的时候也要做好防护措施。

四、光伏电站安全吗?会有火灾等隐患吗?从运行维护的角度来说，分布式光伏发电也并非完全安全无隐患的。光伏逆变器是让直流电转变为交流电，给用户家里的电器供电，多余的电可以并入电网。

保证屋顶不会因为建设光伏电站而漏水。三、光伏电站会压坏屋顶吗?其实这点确实很关键，如果处理不当的话，真可能把屋顶压坏，专业的系统设计公司在电站设计的时候会依照《建筑结构荷载规范》，充分考虑到屋顶的固定荷重、风压荷重、雪压荷重、地震荷载。

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